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山东蓬莱检验检疫局打造对外注册远洋捕捞渔船全方位链条管理服务体系

发布日期:2019-11-21 18:41:44

山东蓬莱检验检疫局打造对外注册远洋捕捞渔船全方位链条管理服务体系

  蓬莱是山东重要的远洋渔业基地,拥有远洋捕捞渔船12艘,年可捕捞鱿鱼、秋刀鱼2.8万吨。为推进蓬莱远洋捕捞业快速发展,山东蓬莱检验检疫局坚持“解困提效”原则,立足实际,积极探索建立备案、监管、服务全方位、全链条的立体服务和监管体系,实现企业降成本、监管提效能、质量有保障。 

  备案注册“合并+同步”,助力企业抢先机。加快远洋捕捞船舶对外注册有助于企业抢占先机、快速占领市场。针对远洋捕捞船对外注册周期长等难点,蓬莱局积极探索建立远洋捕捞船备案和对外注册快速评审机制,对具备远洋捕捞条件的渔船,提前建立档案,提早介入,加强培训指导,打牢注册基础。对外注册评审主动转变职能、创新模式、简化流程,积极探索备案评审与对外推荐评审申请压茬进行、多渔船同步评审、多国家合并推荐等方式,从时间、人力、财力方便企业创造更多的黄金时间。渔船卫生备案、对外注册周期过去30多天,现今创造了10天完成6艘渔船卫生备案及对欧盟注册评审、3天完成3艘渔船欧盟及俄罗斯合并推荐注册评审的奇迹。 

  管理监督“随机+远程”,提升监管有效性。渔船常年海外作业,监管时间无法控制,难度大,有效性低。蓬莱局积极探索监管新模式:一是建立注册船公司联络员制度,指导渔船自检自控,跟踪掌握航海动态,并为每艘渔船建立档案“一船一档”。二是实行“远程+现场”相结合监督检查方式。定期对渔船卫生状况、生产情况、存储环境、防鼠防虫、人员培训等形成影像资料,回国后进行现场检查验证影像资料并及时补充,一旦检查出问题,在不影响渔船紧急出航生产的同时进行远程影像拍摄跟踪验证。三是实行“随机+日常”相结合人员抽查机制,双随机系统抽中若渔船不在国内,由抽中人员对渔船传回的影像材料进行前期检查,待渔船返航后由监管组人员到现场监督检查。形成出航时间不限制、监管要点全覆盖,彻底解决了时间制约的监管难题。 

  精准服务“靠前+定制”,保驾护航做后盾。渔船长期海外作业导致人员培训存在“短板”,蓬莱局主动跟踪服务,一旦渔船靠岸补给或检修维护,即送法律、政策、技术到船头,先后对12艘渔船的86人次进行6次培训。结合渔船特点“量身定制”培训方案,针对秋刀鱼容易产生组胺毒素的风险,指导企业定制了严格的温度和时间控制措施。根据进口国要求,对欧盟指令、俄罗斯法规、HACCP指南、出口水产品注册卫生规范等相关卫生法规进行系统分批培训。引导企业加强对渔获物备案冷库、进口记录和销售记录监督检查及后续监督管理,渔获物安全卫生得到充分保障。(来源:国家质检总局 刘业生 张明艳 冯 飞) 

 


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