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太平洋国家认为「无报告」是太平洋渔业管理之主要原因

发布日期:2019-11-21 18:29:53

太平洋国家认为「无报告」是太平洋渔业管理之主要原因

  配合FFA第19届监测、管制与侦察工作小组(MCSWG)会议,由纽西兰主办,首度于太平洋区域举行之第5届全球渔业执法培训研讨会(GFETW),有16个太平洋国家组成团队参加,其目的是促进政府渔业执法部门国际合作,打击违法、无报告及不规范(IUU)渔捞,以永续全球渔业资源。太平洋代表团成员,除帛琉代表曾参加2005年GFETW成立大会外,其余成员皆为第一次参与。

  第5届GFETW会议重点:成功打击IUU渔捞关键为国际间协同合作,且产业从业者、执法机关间需充分共享信息。

  会议议题多聚焦在如何透过MCS机制打击「违法(illegal)」捕捞,太平洋代表团成员虽予以认同,但也表示渔船「无报告(unreported)」才是影响太平洋区域渔业管理关键问题。因为太平洋国家多依赖科学建议管理渔业,船只提供不正确,甚或不提供如渔获预估、渔获种类、渔获区域、渔获量及努力量等数据,会影响科学分析结果。

  密克罗尼西亚代表便指出,现有256项「无报告」案件,包含无报告、信息少报或错报等状况,是太平洋国家改善沿岸管理及提升收益主要障碍。

  以萨摩亚利用科学建议解释长鳍鲔收益减少为例,依据WCPFC 年报,2001年长鳍鲔曾出现产量高峰达4,820公吨,但至2014年已下降至仅剩808公吨。透过科学拓扑观点检视长鳍鲔族群健康状况,建议如果要保护及维持收益,需减少长鳍鲔渔获量及努力量,否则长鳍鲔整体生物量会因为潜藏在公海上的无管制或自由捕捞,持续下降。但主要管制公海鲔鱼捕捞之中西太平洋渔业委员会(WCPFC)对于这样的结论并不表认同,因为现行渔船捕捞资料存在「无报告」或报告数据质量不佳状况,数据分析产生极大不确定性,不足以建立可信之科学基础。

  不管制、不报告,是影响渔业两大课题,如不解决,渔船将面临无鱼可捕窘境,捕捞成本增加,产业不再有利可图。

  GFETW将持续偕同相关产业,打击IUU渔捞。太平洋区域领袖也共同签署区域路径图作为渔业机关及官员管理工作指导方针,藉由MCS系统达到信息共享,强化太平洋区域管理组织执法能力。(张乃文,摘译自PINA网新闻站,14 March 2016)

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