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2015年祖国大陆与台湾地区的经济贸易关系

发布日期:2019-11-21 18:12:11

2015年祖国大陆与台湾地区的经济贸易关系

  2015年,两岸经贸交流与合作持续推进,总体呈现稳中有进、稳中向好的势头,经济合作领域不断拓宽,形式不断创新,内容不断丰富,水平不断提高。《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)早期收获成效持续显现,两岸经济制度化合作进一步深入,为岛内民众带来了实实在在的利益。

  一、两岸贸易情况

  (一)货物贸易。

  据海关统计,2015年,大陆与台湾贸易额为1885.6亿美元,同比下降4.9%。其中,大陆对台出口449亿美元,同比下降3.0%;自台进口1436.6亿美元,同比下降5.5%;我对台贸易逆差987.5亿美元。台湾是我第七大贸易伙伴,第九大出口市场和第六大进口来源地。大陆是台湾最大的贸易伙伴和贸易顺差来源地。总体上,两岸贸易表现要好于全年大陆整体对外贸易,也好于全球对外贸易。

  从贸易形式看,2015年,两岸一般贸易额达674.1亿美元,同比下降2.1%。其中,大陆对台湾出口198.5亿美元,同比下降1.4%;自台湾进口475.6亿美元,同比下降2.5%。加工贸易额达863.4亿美元,同比下降8.6%。其中,大陆对台湾出口162.0亿美元,同比下降11.4%;自台湾进口702.0亿美元,同比下降7.9%。从贸易地区上看,2015年,两岸贸易仍集中在东部沿海地区,前十位分别是广东、江苏、上海、福建、浙江、山东、河南、北京、天津和江西,其中前三个省市对台贸易额占两岸贸易总额的三分之二。值得注意的是,中西部对台贸易额的快速增长与东部地区的小幅下降形成鲜明的对比。其中,山西、湖南、河南和广西的对台贸易额同比呈现大幅增长,而广东、江苏、上海、福建等对台贸易大省的对台贸易额均小幅下降。这也是台商投资大陆和两岸产业布局新发展、新变化在两岸贸易中的直接体现。从贸易商品类别上看,自台进口以机电产品、化工产品和塑料及其制品为主,三者的进口金额达到自台进口总额的91.7%,农产品的进口增长率达到37.5%,成为增长最快的商品类别;对台出口以机电产品、化工产品和贱金属及其制品为主,三者的出口金额占对台出口总额的82.7%,在出口总量小幅下降的背景下,矿产品出口大幅增长,达29.4%。

  (二)服务贸易。

  据商务部统计,2015年,大陆与台湾服务贸易额209.56亿美元,台湾为大陆第11大服贸伙伴。其中,大陆对台湾出口131.67亿美元,台湾为我第6大服贸出口目的地;自台湾进口77.89亿美元,为我第10大服贸进口来源地。从服务类别商看,自台进口以旅游业、运输业为主,进口金额分别占自台进口总额的49.3%、35.4%;对台出口以旅游业为主,出口金额占对台出口总额的52.9%。

  二、两岸双向投资情况

  据商务部统计(投资者注册地口径),2015年大陆共批准台商投资项目2962个,同比增长27.8%;实际使用台资金额15.4亿美元,同比下降23.9%,占我利用外资总额的1.2%,台湾为我第9大投资来源地。截至2015年12月底,大陆累计批准台资项目9.5万个,实际使用台资626.9亿美元,占我实际使用境外投资总额的3.8%。总体来看,新增台资项目数和实际使用台资金额“一增一降”,主要原因是服务业成为台商投资热点,制造业领域投资则逐步减少。相较制造业而言,服务业单个项目投资金额规模较小,虽然数量增长快,但总金额下降。据台湾方面统计,目前,大陆仍是台湾最大的岛外投资目的地。

  2015年,台资在大陆投资呈现一些新的特点。从地域上看,台商投资地区向北部沿海和中西部地区转移的趋势较为明显,山东、江苏、福建、吉林、湖南位列台商投资前五位,合计占大陆实际使用台资的76.6%,其中吉林省吸收台资金额同比增长447.9%,成为台商投资增长最快的地区,安徽、山东、湖北等地吸收台资金额增长率都在50%以上。从行业上看,台商投资行业侧重于制造业和批发零售业,其中制造业仍然是吸收台资金额最多的行业,实际使用台资金额达到10.3亿美元,占实际利用台资总额的67.24%;批发零售业成为吸收台资项目数最多的行业,台商投资项目达到1347个,占项目总数的45.5%。居民服务和其他教育业,金融业,教育业,农、林、牧、渔业成为台商投资增长最快的行业。

  自2009年6月30日台湾开放陆资赴台投资起计算,截至2015年底,经商务部核准,大陆已有309家非金融企业赴台设立了公司或代表机构,投资金额9.4亿美元。

  三、《海峡两岸经济合作框架协议》早期收获实施情况

  (一)货物贸易。

  ECFA货物贸易早期收获计划实施四年来,两岸统计数据显示,早期收获产品受惠金额持续增长,覆盖范围不断扩大,实施效果巩固提升,两岸业界受益匪浅。

  自台进口方面,2015年,大陆优惠进口ECFA早期收获项下台湾产品货值104.2亿美元,同比下降13.3%,关税减免约45.8亿元,同比下降3.5%。截至2015年底,大陆对台累计减免关税约177亿元。

  对台出口方面,2015年,台湾优惠进口ECFA早期收获项下大陆产品货值23亿美元,同比增长5.8%,关税减免约8449.1万美元,同比增长7.4%。截至2015年底,台对大陆累计减免关税约3.1亿美元。

  (二)服务贸易。

  据商务部统计,2015年,在非金融领域,共有8家台湾会计师事务所申请获得有效期为1年的“临时执行审计业务许可证”;105家台资企业设立独资或合资企业,合同台资金额2.2亿美元。在金融领域,6家台资金融机构获得了合格境外机构投资者(QFII)资格,QFII投资额度提高了37.1亿美元。引进6部台湾影片。

  2015年,在非金融领域,共核准陆资赴台投资案件38件,核准投资金额共0.5亿美元。另核准进口10部大陆影片。

  四、两岸经济制度化合作情况

  (一)顺利举办两岸经济合作委员会第七次例会。

  2015年1月,两岸经济合作委员会(以下简称经合会)第七次例会在台北成功举行。作为两岸经贸领域制度化协商的重要平台,经合会为推动两岸经济合作不断深化发挥了不可替代的作用。双方评估了ECFA早期收获实施成效;总结了两岸经济合作取得的新进展;回顾了货物贸易协议和争端解决协议商谈进程;就双方经济发展形势及“一带一路”政策等议题交换了意见;成立了两岸中小企业合作工作小组,负责支持和推动两岸中小企业合作与发展。

  (二)积极做好《海峡两岸服务贸易协议》实施准备工作并推动相关合作。

  服务贸易协议签署后,大陆积极开展相关工作,为协议实施做好了大部分准备工作。此外,两岸经合会服务贸易工作小组分别于2015年1月和8月召开会议,就服务贸易统计、商业特许经营和计算机信息系统集成企业资质认定等三个领域开展合作进行讨论,商谈务实可行的合作途径。未来也将继续多形式、多领域推进两岸服务业合作,造福两岸企业。

  (三)《海峡两岸投资保护和促进协议》落实顺利,《海峡两岸货物贸易协议》、《海峡两岸争端解决协议》取得阶段性进展。

  为充分发挥两岸投保协议对两岸投资者的保障作用,大陆持续推进协议后续落实工作。投资争端协处机制方面,双方就投资纠纷通案问题进行研讨,并积极妥善处理两岸投资争端案件,取得良好成果,帮助台商处理纠纷152件,结案88件,结案率接近60%;投资咨询机制方面,双方已建立相应投资咨询网站,接受各自投资者投资咨询,并定期交换各自投资者提问及解答;调解机制方面,双方已就调解规则、运作细节等事项多次讨论,推动该机制完善并运作。

  此外,双方持续推动ECFA后续协议商谈进程,货物贸易协议已进行12轮正式商谈和多次小范围沟通,就大部分文本条款和降税模式达成一致;争端解决协议已进行6轮正式商谈,双方已完成大部分内容商谈并取得一致。

  五、两岸产业合作情况

  2015年,经合会产业合作小组积极开展相关工作,举行了两次工作小组会议和一次产业合作论坛,并新设了电子商务分组。冷链物流、电子商务等8个产业分组持续推动相关工作,成效显着。特别是两岸冷链物流合作,亮点纷呈。一是成功举办了2015年 “两岸冷链物流产业合作交流会”,二是截至2015年底,两岸共签署了51个合作项目,合作领域涉及冷库改造、新型冷库建设、冷链车队职能管理系统等方面。三是编写了《两岸冷链物流产业合作报告书》,厦门、天津制定、完善了冷链物流产业标准。此外,两岸成功举办了“两岸电子商务产业合作及交流会议”,会上双方在物流、信息流、资金流等方面的政策取得了突破性进展,两岸电子商务合作环境得到极大改善。

  六、两岸经贸促进交流活动

  2015年3月和12月,商务部台港澳司与中国机电商会台北办组织2次“台湾企业大陆行”活动,邀请50余位台湾企业负责人赴贵州、安徽考察交流、达成了多个合作意向;5月,两岸展览业“搭桥”第二次会议在厦门召开,双方就推动搭桥项目的筛选和实施等问题达成了共识;6月,第三届两岸现代商业服务业合作发展研讨会在台北成功举办,260余位两岸业界和学界代表就连锁加盟、电子商务、商贸物流、融资租赁等领域的合作进行了前沿探讨,同期,海贸会台北办事处正式揭牌成立,是大陆在台设立的第2家经贸社团办事机构;9月,第十届两岸经贸合作与发展论坛在福建厦门举办,来自台湾各工商团体、大陆省市商务主管部门及企业代表、专家学者等200余人出席并就推动两岸经济形势进行交流对话,研究促进两岸产业合作规划布局的政策建议。同期,第八届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会成功举行,现场销售3181万元,达成协议意向金额9.6亿元人民币;11月,海贸会与中国电视购物联盟组织30余家大陆电视购物企业赴台开展合作洽谈,达成了6500万美元的采购意向。

  此外,2015年,经商务部批准在大陆举办的涉台经济技术展览会共7个,赴台举办的海峡两岸的经济技术展览会共23个,展出内容涵盖机电、食品、文创产品、建筑建材等多个领域。展览会的举办为两岸行业交流搭建了平台,丰富了两岸经贸交流的形式与内容,促进了两岸产业合作。


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